에이즈, 결핵 및 말라리아 퇴치를위한 글로벌 기금

에이즈, 결핵 및 말라리아 퇴치를위한 글로벌 펀드 ( "글로벌 펀드"또는 간단히 "더 펀드"라고도 함)은 HIV, 결핵 및 말라리아를 예방하고 치료하기위한 자원을 유치하고 지출하는 글로벌 보건 기관입니다. 중저 소득 국가.

글로벌 펀드

글로벌 펀드의 역사

제네바에 본사를 둔 The Global Fund는 다자 기관, NGO (비정부기구), G8 국가 및 비 G8 국가를 포함한 주요 이해 관계자 간의 거의 2 년 동안 정책 및 운영 논의를 거쳐 2002 년에 설립되었습니다.

코피 아난 유엔 사무 총장은 2001 년에 처음으로 기금에 민간 기부를했으며, 올림픽위원회는 아난의 기부금 10 만 달러와 일치했습니다. 얼마 지나지 않아 Bill & Melinda Gates Foundation은 초기 자금으로 1 억 달러를 투자했고 미국, 일본, 영국은 초기 자금 조달에서 각각 2 억 달러를 약속했습니다.

펀드 출범 당시 약 19 억 달러가 약속되었지만 (아난이 제안한 7 ~ 100 억 달러에 훨씬 못 미침) 선도적 인 선진국의 노력 증가로 지원이 급격히 증가했습니다. 2012 년 펀드의 10 주년이되는 해까지 300 억 달러가 모금되었고 약 220 억 달러가 분산되었습니다.

민간 부문 기부자 중에서 Gates Foundation, (RED) 및 Chevron은 현재 가장 큰 기부자 중 하나이며, 2020 년까지 각각 총 22 억 5 천만 달러, 6 억 달러, 6 천만 달러를 약속합니다.

2020-2022 년 글로벌 펀드의 여섯 번째 보충은 다자간 의료 기관에 기록적인 금액 인 142 억 2 천만 달러의 공약을 달성했지만 여전히 추구하는 150 억 달러 (또는 UN이 필요로하는 260 억 달러)에는 미치지 못합니다.매년에이즈와 싸우기 위해).

글로벌 펀드의 작동 원리

글로벌 펀드는 실행 기관이 아닌 자금 조달 메커니즘 역할을합니다 (전통적으로 여러 미국 채널을 통해 HIV / AIDS 활동을 조정하고 실행 한 PEPFAR와 달리).

기부 국과 수혜국, 민간 및 다자간 조직으로 구성된 글로벌 펀드 이사회는 정책 수립, 전략 개요, 기금 기준 및 예산 수립을 담당합니다.

프로그램은 국가 조정 메커니즘 (CCM)을 구성하는 지역 이해 관계자의위원회에 의해 각 수혜 국가 내에서 구현됩니다. 글로벌 펀드 사무국은 CCM에 대한 보조금 승인 및 지급은 물론 프로그램 효과의 모니터링 및 평가를 담당합니다.

보조금은 전적으로 성과 기반이며 CCM이 지정한 PR (Principal Recipient)에게 발급됩니다. 지역 펀드 에이전트 (LFA)는 보조금 성과를 감독하고보고하기 위해 지역과 계약을 맺습니다.

이러한 조치에 따라 사무국은 CCM에 대한 자금을 발행, 수정, 보류 또는 중단할지 여부를 결정할 수 있습니다. 보조금은 초기 2 년 동안 승인되고 3 개월 동안 갱신되며 기금은 3-6 개월마다 분산됩니다.

업적과 도전

글로벌 펀드는 140 개 이상의 국가에서 프로그램을 지원하며 PEPFAR와 함께 전세계 HIV 예방 및 치료 서비스의 주요 국제 금융 기관 중 하나입니다.

2019 년 성과 중,이 기금은 1,890 만 명 이상의 HIV 양성 환자를 항 레트로 바이러스제 (ARV)에 배치하고, 530 만 명의 결핵 환자를 치료하고, 1 억 1,300 만 명 이상의 오래 지속되는 살충 망을 배포하여 말라리아를 예방했습니다.

이러한 프로그램과 다른 프로그램의 결과로 결핵, HIV 및 말라리아로 인한 사망자가 급감했습니다. 2000 년과 2018 년 사이에 결핵 사망자 수는 약 29 % 감소했습니다. 2000 년과 2019 년 사이에 전 세계 HIV 관련 사망자는 51 % 감소했습니다. 말라리아 사망자도 2000 년과 2015 년 사이에 48 % 감소했습니다.

그러나 이러한 발전에도 불구하고 UNAIDS는 ARV 보장이 전 세계적으로 33 %에 불과하고 약 1260 만 명의 사람들이 여전히 치료를 필요로한다고 추정합니다. 게다가 새로운 감염 및 AIDS 관련 사망이 계속 감소함에 따라 더 많은 사람들이 필요합니다. 평생 ARV에 배치되어 이미 늘어난 예산에 더욱 영향을 미칩니다.

이러한 도전에 대응하기 위해 글로벌 펀드는 2012 년 전략적 제안을 발표했습니다. 그에 따라 달러 가치가 입증 된 지속 가능하고 영향력이 큰 프로그램에 더 많은 자금을 지원할 것입니다.

논란과 비판

글로벌 펀드의 "핸드 오프"정책은 관료주의를 줄이고 수혜국 내에서 프로그램 확장을 간소화 한 것으로 인정되지만, 일부는 논란이되고있는 여러 CCM에 의한 부패 및 자금 낭비를 방지하지 못한 데 대해 기관을 비난했습니다.

예를 들어, 2002 년에 글로벌 펀드는 남아프리카의 콰 줄루 나탈 (KwaZulu Natal)의 지방 프로젝트에 4800 만 파운드를 배정했습니다. 목표는 항 레트로 바이러스 제가 HIV보다 더 독성이 강하다고 반복적으로 선포 한 타보 음베키 대통령의 정부를 회피하려는 노력의 일환으로 프로그램에 직접 자금을 지원하는 것이 었습니다. 결국 글로벌 기금은 자금을 음베키 정부에 양도했습니다. Mbeki와 그의 보건부 장관이 임산부에게 ARV의 배포를 차단하려는 노력에도 불구하고 CCM으로 지정되었습니다.

2011 년 후반 AP (AP)는 말리, 우간다, 짐바브웨, 필리핀, 우크라이나에서 악용 사례가 발생하면서 최대 3,400 만 달러의 자금이 부패로 손실되었다고 보도했습니다. (UNDP)는 외교적 면제를 주장하면서 글로벌 펀드 감독관이 약 20 개 국가에서 내부 감사에 접근하는 것을 차단하려고 시도했습니다.

(워싱턴 포스트에 실린 특집에서 칼럼니스트 마이클 거슨은 잃어버린 자금이 글로벌 펀드가 분배 한 총 금액의 3 분의 2에 불과하다고 주장하며 AP 주장을 반박했습니다.)

같은 해에 기금은 기부 국가의 약속 미충족 또는 지연으로 인해 11 차 보조금 갱신을 취소해야했습니다. 실제로 독일과 스웨덴을 포함한 많은 국가에서 "폐기물, 사기 및 부패"라는 수많은 주장으로 인해 의도적으로 기부금을 보류 한 반면, 많은 조직은 기금의 당시 전무 이사 인 Michel Kazatchkine의 사임을 요구했습니다.

이러한 논쟁과 기타 논쟁의 여파로 글로벌 펀드 이사회는 2012 년 Kazatchkine의 사임을 수락하고 전략적 모델에 즉각적인 변화를 구현하여 보조금 관리에서보다 적극적인 역할을 주장하는 한편, "the 가장 영향력있는 국가, 개입 및 인구. "

이전에 PEPFAR에서 미국 글로벌 AIDS 코디네이터로 재직했던 Mark R. Dybul 박사가 2012 년 11 월부터 전무 이사를 맡았습니다. Banker Peter Sands는 2018 년 3 월에 전무 이사가되었습니다.